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新华社香港11月6日电 题：以和解化争议，助香港打造“调解之都”——专访国际调解院首任秘书长郑若骅
新华社记者王昕怡
总部设在中国香港的国际调解院已正式开业。该机构首任秘书长郑若骅近日在接受新华社记者专访时表示，国际调解院的存在和其提供的服务，可助力弥合不同文化在争议解决方式上的差异，为争议各方提供新选项，兼顾争议解决与关系维护。
“作为一种对现有国际争议解决服务的补充，国际调解院的设立填补了国际调解领域机制的空白，旨在根据各方意愿，调解国家间、国家与他国投资者间以及国际商事争议，契合现实需求。”郑若骅说。
诉讼与仲裁具有较强对抗性及“非赢即输”的裁判特征，有其特定适用场景和固有价值。她强调：“调解并非要取代诉讼或仲裁，而是以和解为核心理念，在不判定对错的前提下寻求双方认可的解决方案，与诉讼、仲裁共同构成争议解决的不同思路。”
谈及该选项的重要性，郑若骅举例说明：国家间争议往往涉及邻国，彼此保持良好关系非常重要，调解可助力各国和平共处；国际投资周期较长，通常为10年至30年，以对抗性程序解决争议易阻碍项目推进，而调解能消弭分歧、维护双方关系，例如可以通过调整投资机制与特许协议等方式保障项目持续推进，实现双赢；国际商事争议的解决亦同此理。
展开剩余59%“全球南方国家亟需低成本、高效率的争议解决机制，尤其倾向以和解方式实现‘双赢’，同时重视自主决定争议解决的过程与结果。”她指出，调解基于自愿原则且灵活性极高，各方可按争议特点设计专属流程，充分尊重当事方意愿，契合国际社会的需求。
《联合国宪章》第三十三条明确规定调解是和平解决国际争端的优先方法之一，但多年来，这一领域未曾有一个政府间法律组织。国际调解院的成立践行了《联合国宪章》宗旨和原则，是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。
作为国际调解院的首倡国和东道国，中方的作用获得了越来越多国家的高度肯定、诚挚感谢与积极响应。“中国让‘调解’这一曾被忽视的争议解决方式重回各国视野，受到国际社会的关注。”郑若骅说，该机构的核心特征是全体签署国与缔约国平等参与，历次会议中各国始终秉持“国家平等”原则，相互尊重、充分协商、平等决策。这种共商共建共享的精神贯穿于公约制定、行为准则确立及各项事务过程中。
身为香港人，郑若骅非常感谢国家将国际调解院总部设在香港。她表示，香港是国际大都市，拥有“敢为天下先”的闯劲，具备诸多独特优势，是承载这类国际机构的适宜选择，期待能为机构发展添砖加瓦。
调解虽不直接依赖诉讼程序，但法治是其重要支柱。她指出，依托“一国两制”的制度红利，香港既扮演着“超级联系人”和“超级增值人”角色，又拥有完善的法治环境，为国际调解院稳定运作筑牢了坚实基础。
郑若骅认为，国家将国际调解院总部设于香港，有助于向全球推广“调解”这一争议解决方式，也将助力香港打造“调解之都”。
她表示，作为刚成立的国际组织，国际调解院当前首要任务是完善内部制度与基础设施，为未来发展筑牢基础。同时要重点推进两项工作，一是提升知名度，二是开展能力建设即人才培养，包括认知普及、应用能力培养及调解人才队伍建设等。从长远看，将着力打造调解生态圈。“期待未来有更多国家签署批准公约，让这个充满活力的国际组织持续发展壮大。”（完）
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